农村污水治理一直以来都是困扰农村发展的一个难题。伴随着近年来农村生产的发展和小城镇建设的加速,农村污水处理问题日益凸显。
有关预测,2035年全国城镇化将达70%以上,届时将约有1.4亿个家庭的5亿人口居住在农村。与之相悖的是,我国农村污水处理基础设施建设不足,污水处理率只有5%。直接排放的污水不仅对农村地区的水体、土地等自然环境产生污染影响,还威胁着城市饮用水源。
农村地域面积广,人口居住分散,规划滞后,农村污水处理工作难度很大,存在许多困难和问题。一是认识不到位,农村污水治理尚未引起人们的足够重视。二是建设资金严重缺乏。农村生活污水治理设施属于公益性项目,需要大量公共财政资金投入,由于各地财政比较困难,加上大部分村集体经济薄弱,资金投入严重不足,治污项目很难开展。三是总体上还缺乏成本低、效果好的处理技术。四是农村生活污水治理试点工程未能充分考虑推广的可能性和路径,存在着明显的项目导向特点以及重工程轻管理、重技术轻机制、重建设轻运行等问题。
我国农村污水处理仍就处于初级阶段。
治理的空白意味着巨大的市场。住建部农村污水处理技术北方研究中心副主任范彬认为,农村污水治理需求庞大,服务人口约为5亿乡村人口,可以拉动巨大的市场和投资。“投资需求如果按照未来30年5000元/人计算,则需要2.5万亿元的投资。运行成本按照60元/人/年计算,则需要300亿元/年。”
业内对此也算过一笔账,目前全国约有60万个行政村,按照其中1/3即20万个行政村迫切需要治理,每个行政村治理需要50万元计算,则共需投入资金1000亿元。
中国农村污水处理基本方法有三条,分别是:“以奖促治”、“连片整治”、“拉网式全覆盖”,中央政府分别投入了135亿元、179亿元和50亿元资金在这三种方法上面,未来5至10年,预计农村污水处理市场每年新增投资规模在55亿元左右,同时污水处理运营市场规模达到400亿元,因此,农村污水处理市场将成为中国污水处理行业下一个黄金时代。