湖北统塑管业有限公司

2/14【北京暴雨全城变“积水潭”】2012年7月21日，北京经历了61年来最大强降雨，一天内，市气象台连发五个预警，暴雨级别最高上升到橙色。受暴雨影响，北京全市出现主要积水道路63处，积水30厘米以上路段30处。从二环到四环，大批道路严重积水，并造成部分路段交通受阻。随着大雨持续，多条环路陷入半瘫痪状态，大量汽车被淹。截至7月22日17时，在北京市内共发现因灾死亡人数是37人，190万人受灾，经济损失近百亿元。

3/14【国内多数城市内涝状况堪忧】据住建部2010年对国内351个城市专项调研显示，2008年-2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中32%的城市内涝灾害超过3次以上。且2013年《城市防洪工作现状、问题及其对策》也披露：目前全国仍有340座城市（占总数53%）没有达到国家规定的防洪标准；特别是非农业人口150万人以上的34座特大城市中仅有7座（占总数21%）达到规定的防洪标准。

4/14【内涝寻因——排水设计落后】随着经济的发展，中国城市在快速膨胀。据统计，中国城市数量已从新中国成立前的132个，增加到2008年的655个；城市化水平由7.3%提高到45.68%；100万人口以上城市从1949年的10个，发展到2008年的122个。老的排水管网早已不堪重负。且各城市在建设过程中，多有“重地上轻地下”的现象。地下排水管道属于隐蔽工程，不上台面，直到遇到暴雨，才引起公众与媒体关注。

5/14【内涝寻因——资源环境破坏】除了城市建成区改造难度巨大以外，现有的城市规划与发展也在不断地加剧着城市内涝的问题。城市内植被覆盖率降低，道路“硬化”，使得降水只能通过排水系统排走，土壤本身失去的蓄水能力。而更为关键的是，城市内自然水系的消失。以武汉为例，上世纪80年代以来，武汉湖泊面积减少了228.9平方公里；近50年来，近100个湖泊人间“蒸发”。若以湖泊平均深度1米计算，被填占湖泊的蓄水容量，高达2.3亿立方米，超过2个东湖的容积。

6/14【内涝寻因——管理机制问题】雨水管线属于市政，河道疏通却是水利水务部门的事，两个部门衔接不好容易产生问题；排水管网是公共设施，但规划与建设却很少有公共参与，信息不畅公众参与度低；最为人所诟病的是，暴雨暴露出国内很多城市在公共交通、城市设施管理等方面的巨大漏洞，一些公共管理部门对预警信息判断不准确，采取措施不到位。

7/14【城市排水系统典范——赣州老城】江西省赣州市有两条江水穿城而过，整个城市在数次暴雨中却一直安然无恙。这一切都源于宋代铺设的一整套完整的排水系统：“福寿沟”工程。整个系统根据赣州地势，明沟和暗渠相结合，并与城区的池塘相串连，利用水位的落差把经过处理的污水排入赣江的入口处，建成了消涨自然闭合的系统。虽历经900年沧桑，全长12.6公里的福寿沟至今仍承担着赣州近10万旧城区居民的排污功能，在地势相对低洼的老城区发挥了重要的防涝作用。

8/14【城市排水系统典范——青岛暗渠】每当某个城市被暴雨冲击、积水横流时，人们总会想到青岛，它拥有令其他城市羡慕的排水系统。很多人把这归功于德国当年在青岛建造的宽三米、高两米五的巨型排水暗渠。尽管有关部门称，目前这套系统所占全市管道长度的比例不足三十分之一，但青岛在后来的城市发展中，吸取和承袭了德式排水系统科学的设计理念，广泛采用雨污分流理念新建管道，并大规模改造、提升旧有管道。

9/14【巴黎：下水道欢迎参观】巴黎有着世界上最大的城市下水道系统。巴黎下水道如今总长达2500公里，约2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池。每天有约400名工作人员在维护管道的正常运行，超过1.5万立方米的城市污水都通过这条古老的下水道排出市区。巴黎下水道还是一处观光旅游点，陆续有外国元首来到这座地下迷宫取经。下水道四壁整洁而宽敞，没有想象中的污秽与腥臭。在多雨季节，巴黎人畅行无阻，地铁通道上不会挂“瀑布”，车子也不会变成“潜水艇”。

10/14【伦敦：泰晤士河下建排水隧道】1859年，伦敦地下排水系统改造工程正式动工。1865年工程完工时，实际长度超过设计方案，达到2000公里，泰晤士河造成的内涝也解决了。2007年，伦敦政府投入17亿英镑实施泰晤士隧道方案，即在泰晤士河下方建设一条长35公里、最深处达75米的深层排水隧道。2011年，伦敦泰晤士河水务公司又投资36亿英镑修建了一条近40公里长的超级污水排水沟，据称能有效吸纳污水，解决泰晤士河的污染问题。

11/14【东京：排水标准五至十年一遇】东京设有先进的降雨信息系统来预测和统计各种降雨数据，再进行各地的排水调度。暴雨后东京路上不积水得益于人工建造的“川”，类似壕沟的“川”密布东京都，排涝作用非常大。最重要的是，东京投资2400亿日元（约合人民币200亿元），建成了堪称世界上最先进的下水道排水系统——首都圈外围排水道，整个排水系统的排水标准是“五至十年一遇”。东京下水道的每一个检查井都有一个8位数编号，便于维修人员迅速定位。

12/14【内涝防治——健全应急机制】面对频频出现的城市内涝，很多人都把希望放在城市排水系统上。然而，排水系统的建造是个长期艰难的过程，短期内要有效应对内涝，还得靠应急机制。应急处理绝对不是局部的，而是全局性、系统化的。先是气象部门预报预警，经过快速的信息反馈，相关职能管理部门联合行动，如水务部门处理排水、交通部门疏导路面车辆、公安部门维持秩序等，对一些薄弱环节如地下停车场等应提前做好准备，如抽水泵提早就位等。

13/14【内涝防治——建设海绵城市】“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。打造“海绵城市”，实际上解决的是老问题——城市里的水，包括水资源、水安全、水环境和水生态面临的各种问题。“海绵城市”，不仅能减少城市内涝风险，还可以缓解城市水资源缺乏的现实问题。

14/142015年5月20日，广东东莞降暴雨，街道一片汪洋，多辆汽车被水浸，市民街头抓鱼，引起网上热议。内涝，似乎已成为我国城市遭遇强降雨后的普遍状态，不少城市都上演过全城看“海”的戏剧性场面。年年暴雨，年年治理，却也年年治不好，究竟原因何在？“逢雨必涝，遇涝则瘫”的僵局，又该如何打破？