湖北统塑管业有限公司

    在“一带一路”、“中国制造2025”等国家战略的提出及深入实施的背景下，基建类、制造类上市公司在二级市场上风生水起，不过随着近期基建、制造类龙头股的冲高回落，有分析人士提出，投资者可以更多地关注相关战略的另一受益板块——节能环保。

　　众所周知，节能环保作为保护民生以及可持续发展的重要组成部分，在全面转型、改革的背景下，相关上市公司将担当重要的角色，将协同众多传统行业一起绿色发展，为我国经济高速发展免除后顾之忧，实现美丽中国与改革梦齐头并进。因此，在当前环保板块面临着重要发展机遇情况下，相关上市公司市值规模也有望得到快速扩张，值得投资者密切关注。 
从政策层面看，未来一段时间内鼓励政策有望继续出台，政策暖风料将持续吹入水务PPP模式中。随着政府部门对环境保护重视程度的不断提升，未来在用水、节水、治水方面的建设和监控会大大加强，水污染治理板块将迎来发展机遇，也为污水处理概念股带来上涨契机。
业内专家表示，这意味着诸如环保、水利、交通、能源等一系列公共服务建设将全面引入PPP推广模式。在PPP模式的推广中，国家在环保上的改革动作最大，从之前的“水十条”到现今的PPP模式批复确认，环保领域很可能成为PPP推广的排头兵。公开资料显示，2015年以来多家环保A股上市公司的PPP项目协议落地，使得PPP模式俨然成为当下环保领域最火热的股价催化剂。
在此背景下，《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》近日发布，围绕增加公共产品和公共服务供给，将在环境保护、能源等公共服务领域，广泛采用PPP模式。
其中的一大亮点是进一步放开地方融资平台参与PPP。《指导意见》特别强调运用PPP模式化解地方政府性债务风险。积极运用TOT、ROT等方式，将融资平台公司存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目，引入社会资本参与改造和运营，在征得债权人同意的前提下，将政府性债务转换为非政府性债务，减轻地方政府的债务压力。大力推动融资平台公司与政府脱钩，进行市场化改制。不过，意见也强调，严禁融资平台公司通过保底承诺等方式参与政府和社会资本合作项目，进行变相融资。
事实上，自2014年下半年以来，政府关于PPP政策红利就在不断加码，地方也在积极响应，不断推出地方的示范项目和规范指引。各省公布2015年PPP项目计划投资总额已突破万亿元。而无论是中央还是地方推出的规范项目中，环保领域都是重头戏。在2014年12月，财政部公布的首批30个PPP示范项目，总投资约1800亿元。其中涉及环保领域的项目就占了一半，具体业务包括污水处理、垃圾处理、环境综合整治。
可以预见，环保将成为2015年“十三五”规划大主题下最确定、范围和资金容纳程度最大的主题，环保行业新一轮的投资周期即将开启。较低的运营成本和庞大的市场规模，都为环保PPP模式的推广提供了条件。